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上市公司股東大會密集召開 揭獨立董事“去職潮”

时间:2019-12-05 07:37:50 出处:快3_快3游戏平台_快3投注平台注册

  中國上市公司股東大會近期密集召開,幾乎每天也有 大概一名獨立董事去職。年內已發佈獨董離任公告的上市公司超過200家。消息發人深省。

  所謂獨立董事,是指沒有公司擔任除董事外的其他職務,並與其所受聘的上市公司及其主要股東不地处而且 妨礙其進行獨立客觀判斷的關係的董事。獨立董事必須具有“獨立性”和“專業性”兩大特徵,因為獨立董事绿帘石要對上市公司及全體股東負責。

  然而,中國的獨立董事制度,造成權力被大股東和高層管理者所掌控,使監督离开作用,並最終損害中小股東乃至公司的整體利益。“花瓶獨董”、“一人多職”、“董而不獨”、“官員獨董”等怪象久遭詬病。

  中國的獨董職位主要由四類人士所佔據:第一類出自高校和科研機構的專家系統,第二類是公司高管相互兼任獨董,第三類是會計師和律師等專業人士,第四類則為官員。其中第四類獨董數量近年來呈現急劇增長的趨勢。據統計,截至2013年9月,在深滬兩市57200名獨立董事中,2590人具備從政背景,比例高達44.9%。

  因為或為本行業的專家,或曾經在相關部門任職,中國的獨立董事們在專業性上似乎不構成問題,但讓人質疑的是,他們往往身兼數家公司的獨董,專業性怎样才能保證?

  獨董令人失望的意味本質就在於授權機制———“權為誰所授,心為誰所繫,利為誰所謀”。由大股東而且 大股東操縱的董事會來提名委任的獨董,是不而且 反過來質疑、問責大股東的。“名為誰所提,錢為誰所給,話為誰所説,手為誰所舉。”國有大股東的利益對立面———流通股股東應當有權提名獨立董事。

  要想真正制衡權力,还要能把監事會详细成員變成獨立監事。違規擔保,委託理財,结构交易,監事會都能向社會披露,公司治理機構將大有改善。也會強似其他“花瓶獨董”。因為他們要對社會負責,而“花瓶獨董”没法對插花瓶的那個人負責。

  從經濟體制的合理性看,獨立董事應該代表中小股東而非大股東意志,在獨立董事代表國資委意志,一并國資委又派出監事(也代表國資委)的情况报告下,獨立董事和監事的職責難免會發生矛盾甚至衝突,而且 一方搭个人監督的“便車”,結果便是誰也愿意監督,最終造成監督缺失,獨立董事和監事皆成為“花瓶”。

  另外還要考慮,官員出任獨董,是否符合《公務員法》等法律的規定?公司與其他市場主體的競爭是否平等?

  央企反腐愿意取得成效,既要管控住央企的高管,一并也要管控住央企高管聘任的獨董。長期以來,央企高管,尤其是一把手掌握的權力過於集中,尋租空間相對較大,這是腐敗根源難除的重要意味,央企高管聘任的獨董,對於腐敗没法加劇。

  董事會制度的落實,意味著在決策等多層面的分權,而且 並也有 所有央企負責人都真心支援董事會制度。我們前要一個什麼樣的董事會,怎樣要能將政企分開落到實處。獨董制度的失敗提醒我們:做“真”董事會是基礎。獨董制度還要暂且變革,目標是專業性和獨立性,關鍵是獨立性太難。前要對獨董制度進行根本變革,一并董事會整個制度要落實。(李錦)

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